II GZ 1098/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Go 637/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie poniesienia odpowiedzialności za zobowiązania z tytułu dotacji postanawia: oddalić zażalenie.

Skarżący W. P. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 lipca 2016 r., wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W zażaleniu podniesiono, że skarga została wniesiona w sprawie, która nie jest sprawą z zakresu zobowiązań podatkowych, tak jak przyjęto w zaskarżonym zażaleniu, a wobec tego ma zastosowanie § 2 ust. 6 powołanego rozporządzenia, który w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 § 2 rozporządzenia ustala wpis stały w wysokości 200 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu. Z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] kwietnia 2016 r., której przedmiotem jest określenie odpowiedzialności skarżącego za zobowiązanie Stowarzyszenia [A.] we W. w związku z decyzją Marszałka Województwa Lubuskiego z dnia [...] lutego 2015 r. orzekającą o zwrocie przez Stowarzyszenie nieopodatkowanej należności budżetowej o charakterze publicznoprawnym, o której mowa w art. 60 pkt 1 (art. 252 ust. 1) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 885). Stosownie do przepisu art. 67 ustawy o finansach publicznych, do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60 tej ustawy, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 613), a więc przepisy o zobowiązaniach podatkowych. Oznacza to, że sprawy dotyczące zwrotu nieopodatkowanych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym są sprawami z zakresu zobowiązań podatkowych, o których mowa w § 2 ust. 3 pkt 12 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów. To, że przepisy działu III Ordynacji podatkowej stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60 ustawy o finansach publicznych, nie oznacza, że należności te nie są zobowiązaniami z zakresu zobowiązań podatkowych, skoro z art. 67 ustawy o finansach publicznych wynika wprost, że do spraw dotyczących tych należności stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych. Można jedynie rozważać, które z tych przepisów stosuje się wprost, które z koniecznymi modyfikacjami, a które w ogóle nie mogą mieć zastosowania do należności, o których mowa w art. 60 ustawy o finansach publicznych. Nie można natomiast twierdzić, tak jak wywodzi się w zażaleniu, że sprawy dotyczące tych należności nie są sprawami z zakresu zobowiązań podatkowych, pomimo że w tych sprawach stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej o zobowiązaniach podatkowych. Zauważyć należy, iż zaskarżona decyzja została oparta na przepisach działu III Ordynacji podatkowej (art. 116 § 1 i 2, art. 116a). Z tych względów w sprawie określenia wysokości wpisu od skargi nie ma zastosowania § 2 ust. 6 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., co oznacza, że w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.