II GZ 105/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Sz 90/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 4 grudnia 2023 r. nr SKO.4121.2848.2023 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 7 lutego 2024 r, sygn. akt II SA/Sz 90/24, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał R.K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z 4 grudnia 2023 r., w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535; dalej "rozporządzenie RM"). Przewodniczący Wydziału wskazał, że ww. kwotę należy uiścić w kasie Sądu lub na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie i zwrot uiszczonego wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi – sąd odrzuca ją (por. art. 220 § 3 p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu, bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. W ocenie NSA, Przewodniczący Wydziału II WSA w Szczecinie zasadnie przyjął, że skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie podlegała wpisowi stałemu określonemu w § 2 ust. 6 rozporządzenia RM. Prawidłowo również określono wysokość żądanego wpisu –200 zł. Mając na uwadze powyższe, NSA uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości tego wpisu zostało sformułowane prawidłowo. Wobec tego zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. W odniesieniu do wniosku skarżącego o zwrot wpisu NSA podkreślił, że art. 232 § 1 p.p.s.a. zawiera wyliczenie, kiedy sąd z urzędu zwraca stronie uiszczony wpis. Zgodnie z tym przepisem sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od: - pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy; - zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione. Ponadto opłaty sądowe podlegają zwrotowi jeżeli zostały wpłacone jako nienależne lub wpłacone w kwocie wyższej niż należna. Żadna z tych sytuacji nie miała miejsca w niniejszej sprawie, ponieważ skarżący nie cofnął skargi ani nie została ona odrzucona. Wpis został również uiszczony w kwocie wynikającej z zarządzenia z 7 lutego 2024 r. Z tych przyczyn nie było podstaw do uwzględnienia wniosku skarżącego o zwrot wpisu. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.