II GZ 105/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 22 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Go 394/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S.J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] kwietnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 22 czerwca 2015 r., sygn. akt II SA/Go 394/15 na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wezwano skarżącego S.J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 400 złotych od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Za podstawę ustalenia wpisu w tej wysokości przyjęto § 1 pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej: rozporządzenie). Pismem z dnia 3 lipca 2015 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu podniósł, że jego zdaniem opłata sądowa powinna być niższa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis pobiera się od pism wszczynających postępowanie w danej instancji. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 220 § 2 p.p.s.a.). W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, w innych sprawach pobiera się wpis stały. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] kwietnia 2015 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w G. z dnia [...] stycznia 2015 r. o wymierzeniu skarżącemu kary pieniężnej w wysokości 12.000 złotych z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Nie ulega zatem wątpliwości, iż przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – w wysokości 12.000 zł, gdyż na taką kwotę opiewa kara wymierzona zaskarżoną decyzją. Prawidłowo zatem Sąd I instancji, wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, wskazał jako podstawę do jego obliczenia § 1 pkt 2 rozporządzenia, który stanowi, że wpis wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Wobec przedstawionych powyżej okoliczności, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zarządzenie Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi jest zgodne z prawem. Sprawa dotyczy należności pieniężnych, a więc od wniesionej skargi należało pobrać wpis stosunkowy. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji