II GSK 873/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "A." S. A. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 586/20 w sprawie ze skargi "A." S. A. w J. na decyzję Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z 20 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Rz 586/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę "A." S.A. w J. na decyzję Podkarpackiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie z [...] kwietnia 2020 r. w przedmiocie choroby zawodowej. Uzasadnienie powyższego wyroku – sporządzone na wniosek skarżącej spółki –zostało podpisane przez dwóch członków składu orzekającego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie oraz o przekazanie sprawy WSA do ponownego rozpoznania, a także o zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę kasacyjną organ wniósł o jej oddalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl zaś art. 143 p.p.s.a. uzasadnienie wyroku podpisują sędziowie, którzy brali udział w jego wydaniu. Wyjątkowo, jeżeli jeden z sędziów nie może podpisać uzasadnienia, wówczas za sędziego uzasadnienie może podpisać przewodniczący lub inny sędzia składu orzekającego. Podpisujący w zastępstwie zobowiązany jest do wykazania przyczyny braku podpisu zastępowanego sędziego. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało podpisane przez wszystkich sędziów, którzy brali udział w jego wydaniu. Z nieznanych przyczyn pod uzasadnieniem znalazły się dwa podpisy członków składu orzekającego. Zabrakło podpisu ostatniego członka składu orzekającego. W świetle wskazanych okoliczności uznać należało na podstawie art. 143 p.p.s.a., że uzasadnienie zaskarżonego wyroku nie zostało prawidłowo podpisane. Oznacza to, że w istocie nie zostało sporządzone, w konsekwencji czego nie doszło do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem. Nie otworzył się zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że skarga kasacyjna została wniesiona przed terminem, ponieważ nie rozpoczął bieg terminu do wniesienia wskazanego środka zaskarżenia. Skargę kasacyjną jako złożoną przedwcześnie należało potraktować jako niedopuszczalną i odrzucić ją na podstawie art. 178 p.p.s.a. Dopiero po prawidłowym doręczeniu stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem otworzy się termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.