II GSK 398/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt III SA/Kr 667/17 w sprawie ze skargi J. T. i D. T. – wspólników spółki cywilnej [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić D. T. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 września 2017 r. oddalił skargę J. T. i D. T. – wspólników spółki cywilnej [...] – na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W dniu 5 października 2017 r. J. T. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia od ww. wyroku. W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 20 października 2017 r. odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony J. T. – w dniu 8 listopada 2017 r. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyła zarówno J. T., jak i D. T. – pismami z dnia 30 listopada 2017 r., nadanymi 6 grudnia 2017 r., uiszczając łącznie 400 zł tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna D. T. podlegała odrzuceniu z następujących powodów. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z przepisu tego wynika, że moment doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem wyznacza początek piegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Innymi słowy, termin do złożenia skargi kasacyjnej nie może się rozpocząć, jeżeli doręczenie, o którym mowa, nie nastąpi. Zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W rozpoznawanej sprawie D. T. nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Krakowie z dnia 28 września 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 667/17, w związku z czym orzeczenie to nie zostało mu doręczone. Zatem termin do złożenia skargi kasacyjnej dla D. T. nie rozpoczął biegu. W myśl art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Zdaniem NSA, w rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna D. T. jest niedopuszczalna, gdyż nie została złożona w terminie wynikającym z art. 177 § 1 p.p.s.a., zatem nie może być przyjęta do rozpoznania i podlega odrzuceniu. W tych okolicznościach, na podstawie art. 180 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej (należnego od D. T., tj. w kwocie 200 zł) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.