II GSK 3700/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 11 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 390/17 w sprawie ze skargi M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 6 lipca 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 390/17, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę M. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia [...] marca 2017 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Skarżący od powyższego wyroku wniósł skargę kasacyjną. Pismem z dnia 28 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącego poinformował o śmierci strony załączając odpis skrócony aktu zgonu. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 25 września 2018 r., zawiesił wywołane wskazaną skargą kasacyjną organu postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, wywołane skargą kasacyjną strony skarżącej podlega umorzeniu. Jak wskazano na wstępie, postanowieniem z dnia 25 września 2018 r., Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie skargi kasacyjnej strony skarżącej z powodu śmierci skarżącego. Podstawą prawną powołanego orzeczenia był art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Samo zaś postępowanie kasacyjne podlegało zawieszeniu do czasu zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 oraz art. 128 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z treścią art. 130 § 1 p.p.s.a., sąd umarza zawieszone postępowanie: 1) jeżeli wniosek o podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron albo z przyczyn wskazanych w art. 125 § 1 pkt 3, nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu; 2) w razie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny; 3) w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny. § 2 Umorzenie zawieszonego postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powoduje uprawomocnienie się orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Powyższy przepis mocą art. 193 p.p.s.a. znajduje zastosowanie w postępowaniu toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Analiza akt przedmiotowej sprawy obejmująca okres po wydaniu postanowienia o zawieszeniu niniejszego postępowania wskazuje, że dotychczas do sprawy nie zgłosili się następcy prawni po zmarłej stronie skarżącej. W takim stanie faktycznym sprawy, gdzie od chwili powzięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny wiedzy o śmierci wnoszącego skargę kasacyjną i wydania postanowienia zawieszającego toczące się postępowanie sądowe upłynął okres pięciu lat, w trakcie którego do zawisłego postępowania nie zgłosili się następcy prawni kasatora, nie zostali oni wskazani, ani nie został ustanowiony kurator, wypełniona została przesłanka, o której mowa w art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a., obligująca Sąd do umorzenia zawieszonego postępowania, albowiem pięcioletni okres, o którym mowa w powołanym przepisie upłyną z dniem 25 września 2023 r. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 130 § 1 pkt 3 w związku z art. 131 zdanie pierwsze oraz art. 193 zdanie pierwsze p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.