II GSK 2984/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz po rozpoznaniu w dniu 20 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 141/17 w sprawie ze skargi W. W. na rozstrzygnięcie protestu przez Lubelską Agencję Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: 1. pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia, 2. zwrócić W. W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 200 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 22 czerwca 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 141/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, działając na podstawie art. 61 ust. 8 pkt 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2016 r., poz. 217, dalej jako: u.z.r.p.), oddalił skargę W. W. na rozstrzygnięcie protestu przez Lubelską Agencję Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej. Zaskarżony wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 lipca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 91 akt sądowych). W. W. zaskarżył wyrok WSA w Lublinie z dnia 22 czerwca 2017 r. w całości skargą kasacyjną, która została nadana w dniu 16 sierpnia 2017 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, zaś została przekazana przez Sąd I instancji do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 24 sierpnia 2017 r. (koperta – 113 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 u.z.r.p., w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Z kolei w art. 62 ust. 1 u.z.r.p. ustawodawca przewidział, że wnioskodawca może wnieść skargę kasacyjną, wraz z kompletną dokumentacją, bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tak więc w świetle przytoczonych przepisów skargę kasacyjną w sprawach, o których mowa w ustawie o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności, wnosi się bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaś art. 177 § 1 p.p.s.a. nie ma zastosowania. W rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 22 czerwca 2017 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 lipca 2017 r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 31 lipca 2017 r. Tymczasem skarga kasacyjna został nadana w dniu 16 sierpnia 2017 r. na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie. Wobec tego za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy dzień przekazania jej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, co w niniejszej sprawie nastąpiło dopiero 24 sierpnia 2017 r. Czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej został więc przekroczony. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaszła przesłanka do pozostawienia wniesionej skargi kasacyjnej bez rozpatrzenia stosownie do art. 62 ust. 1 zdanie drugie w związku z art. 61 ust. 6 pkt 1 u.z.r.p., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 64 u.z.r.p.