II GSK 2441/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Komisji Nadzoru Finansowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1579/18 w sprawie ze skargi G. S.A. w K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 29 maja 2018 r. nr DPS-WPO.456.28.2018 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych postanawia: umorzyć postępowanie kasacyjne.

Wyrokiem z dnia 15 października 2019 r., sygn. akt VI SA/Wa 1579/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi G. S.A. w K. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 29 maja 2018 r. nr DPS-WPO.456.28.2018 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych uchylił zaskarżoną decyzję. Skargę kasacyjną na powyższe postanowienie złożyła Komisja Nadzoru Finansowego. Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że z aktualnego na dzień 27 stycznia 2020 r. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że G. S.A. w K. nie posiada osób wchodzących w skład zarządu uprawnionego do jej reprezentacji. Zaszła więc przyczyna obligatoryjnego zawieszenia postępowania z urzędu, ponieważ brak zarządu spółki uniemożliwia jej prawidłowe działanie, a w szczególności reprezentowanie spółki w postępowaniu sądowym. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. zawiesił postępowanie administracyjne. Na mocy postanowienia z dnia 10 listopada 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Sądu Rejonowego dla Krakowa - Śródmieścia w Krakowie, XI Wydziału Gospodarczego Krajowego Rejestru Sądowego o ustanowienie kuratora dla G. S.A. w K. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2022 r. Sąd Rejonowy dla Krakowa – Śródmieścia w Krakowie, Wydział XI Gospodarczy Krajowego Rejestru Sadowego stwierdził brak podstaw do wszczęcia postępowania z urzędu w przedmiocie ustanowienia kuratora dla G. S.A. w K. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 130 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") sąd umarza zawieszone postępowanie w razie stwierdzenia braku następcy prawnego strony, która utraciła zdolność sądową, a w każdym razie po upływie trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu z tej przyczyny. Przepis ten zgodnie z art. 193 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie postanowienie o zawieszeniu postępowania z uwagi na braki w składzie organu uniemożliwiającego działalnie osoby prawnej (Spółki) wydano dnia 31 stycznia 2020 r. Przez trzy kolejne lata przesłanka zawieszenia nie ustąpiła, a postępowanie sądowe nie zostało podjęte. Nie powołano członków odpowiedniego organu Spółki, ani nie wyznaczono dla niej kuratora. W związku z tym, że od dnia zawieszenia postępowania do momentu wydania niniejszego rozstrzygnięcia Spółka nie posiadała i nie posiada organu uprawnionego do jej reprezentacji, wobec upływu trzyletniego terminu, o którym była mowa wyżej, należało stwierdzić, że zaktualizowała się przesłanka do umorzenia zawieszonego postępowania, o której stanowi art. 130 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 130 § 1 pkt 2 w zw. z art. 131 i art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.