II GSK 2272/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Przegalińska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 lutego 2017 r. sygn. akt III SA/Łd 1009/16 w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Łodzi z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić M. P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 200 (dwieście) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 22 lutego 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 1009/16, oddalił skargę M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Łodzi z dnia [...] września 2016 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automacie poza kasynem gry. Pismem z dnia 10 maja 2017 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Zarządzeniem z dnia 18 maja 2017 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł pod rygorem jej odrzucenia w razie nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 23 maja 2017 r., (k. 96 akt sądowych – zwrotne potwierdzenie odbioru) natomiast wpis został uiszczony w dniu 31 maja 2017 r. (k. 95 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę kasacyjną Dyrektor Izby Celnej w Łodzi wniósł o jej oddalenie oraz zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 718 ze zm.; dalej p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, przy czym stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie pełnomocnik Spółki otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 23 maja 2017 r. (k. 96 akt sądowych), zatem termin siedmiodniowy upływał w dniu 30 maja 2017 r. (wtorek) Z załączonego do akt sprawy wydruku komputerowego polecenia przelewu (k. 95 akt sądowych) wynika, że datą obciążenia/wpłaty rachunku WSA jest 31 maja 2017 r., a więc 1 dzień po terminie przewidzianym do dokonania tej czynności. Biorąc po uwagę powyższe należy wskazać, że wpis sądowy od skargi kasacyjnej został uiszczony po terminie określonym w zarządzeniu - art. 220 § 1 p.p.s.a. Z tego względu skarga kasacyjna skarżącej Spółki podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zasadą jest stosownie do treści art. 178 p.p.s.a., że w razie nieuzupełnienia braków skargi kasacyjnej w wyznaczonym terminie, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci tę skargę. W razie jednak niedostrzeżenia przez sąd pierwszej instancji braków formalnych skargi kasacyjnej i przekazania jej Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, kompetencje do odrzucenia skargi kasacyjnej wobec jej braków formalnych przysługują Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Odnosząc się do wniosku pełnomocnika organu o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego zawartego w odpowiedzi na skargę kasacyjną wskazać należy, że przy rozstrzygnięciu w postaci odrzucenia skargi kasacyjnej brak jest podstawy prawnej do przyznania stronie przeciwnej zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (tak wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2007 r., sygn. akt II FSK 781/06). O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.