II GSK 2196/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 2 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi A. O. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt II GSK 1247/12 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 15 marca 2012 r. sygn. akt III SA/Łd 1032/11 w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II GSK 1247/12, oddalił skargę kasacyjną A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z 15 marca 2012 r., sygn. akt III SA/Łd 1032/11, w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...] lipca 2011 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego. Do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła [...] września 2014 r. skarga o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem NSA z 18 grudnia 2013 r., sygn. akt II GSK 1247/12. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. W myśl art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a., który wprowadza obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego z zastrzeżeniem przewidzianym w ustawie. Przymusu adwokacko-radcowskiego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka; skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego (w sprawach z zakresu obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami) lub rzecznika patentowego (w sprawach z zakresu własności przemysłowej). Powyższe oznacza – stosownie do treści powołanych wyżej przepisów – że skarga o wznowienie postępowania musi być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego z wyłączeniami opisanymi powyżej. Niedopełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę o wznowienie postępowania sporządziła osobiście A. O., która nie spełnia wymogów opisanych w art. 175 p.p.s.a.. Składająca skargę o wznowienie postępowania nie wykazała, że należy do grupy osób uprawnionych do sporządzenia tego środka odwoławczego, który to fakt musi być udokumentowany wraz ze złożeniem skargi o wznowienie lub przed upływem terminu do jej wniesienia. Powyższe względy zadecydowały o tym, iż sporządzona przez A. O. skarga o wznowienie postępowania podlegała odrzuceniu. Na marginesie jedynie Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania wynosi 3 miesiące od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, tj. w niniejszej sprawie od dnia wydania postanowienia Sądu Rejonowego dla Ł. Ś. w Ł. z 7 sierpnia 2014 r., sygn. akt IV Kp 522/14. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 193 i art. 276 p.p.s.a.