II GSK 2187/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 czerwca 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 3375/21 w sprawie ze skarg Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 25 kwietnia 2021 r. nr POD.503.200.2020.WF.4 w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców; 2. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej U. Sp. j. w G.; 3. zwrócić Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 500 (pięćset) złotych; 4. zwrócić U. Sp. j. w G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 500 (pięćset) złotych.

Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 3375/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargi Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców (Rzecznik) oraz U. Sp. j. w G. (strona skarżąca, spółka) na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (GIF, organ) z dnia 25 kwietnia 2021 r. w przedmiocie przeniesienia zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Skargi kasacyjne od powyższego wyroku złożyli Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz U. Sp. j. w G., w których zaskarżyli to orzeczenie w całości. Od skarg kasacyjnych zostały uiszczone wpisy sądowe w wysokości 500 zł. Pismem z dnia 4 grudnia 2025 r. skarżąca kasacyjnie spółka cofnęła skargę kasacyjną od opisanego wyroku oraz wniosła o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Następnie pismem z dnia 16 lutego 2026 r. skarżący kasacyjnie Rzecznik cofnął skargę kasacyjną od opisanego wyroku oraz wniósł o umorzenie postępowania kasacyjnego i zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę, a sąd jest tym oświadczeniem związany, chyba że uzna, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne jako zmierzające do obejścia prawa lub skutkujące utrzymaniem w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Powyższy przepis znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym na podstawie art. 193 p.p.s.a., a zatem zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej stanowi podstawę do umorzenia postępowania kasacyjnego jako bezprzedmiotowego. Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że cofnięcie skarg kasacyjnych w przedmiotowej sprawie (przed rozpoczęciem rozprawy) jest skuteczne i dopuszczalne, na podstawie art. 60 p.p.s.a. i art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a. oraz art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.