II GSK 1871/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. akt II SA/Bk 345/21 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r., nr BP.501.425.2020.1284.BL10.1066 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, wyrokiem z dnia 10 czerwca 2021 r., oddalił skargę R. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r., w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Od wskazanego wyroku skargę kasacyjną wniósł R. K zaskarżając orzeczenie Sądu I instancji w całości. Pismem z dnia 3 lipca 2023 r. pełnomocnik R K. poinformowała o śmierci skarżącego kasacyjnie przedkładając na tą okoliczność odpis skróconego aktu zgonu. Wniósł również o zawieszenie postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postepowanie wywołane skargą kasacyjną R K. wniesioną od powołanego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, podlega zawieszeniu. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego. Wyjątek od tej zasady określa art. 124 § 3 p.p.s.a. wskazujący, że nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W takiej sytuacji zastosowanie znajduje art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, że sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Wskazać wobec powyższego należy, że przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 29 stycznia 2021 r. ,nr BP.501.425.2020.1284.BL10.1066, mocą której nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 12.000 złotych za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Charakter nałożonego powołanym rozstrzygnięciem zobowiązania finansowego na skarżącego, sankcji administracyjnej wynikającej z naruszenia przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) - stwierdzonych naruszeń określonych w Ip. 1.1 i Ip. 2.11 załącznika nr 3 do ustawy, wskazuje, że przedmiot postępowania nie odnosi się ściśle do jego praw i obowiązków. Skarżący kasacyjnie, co wynika z załączonego do powołanego pisma pełnomocnika odpisu skróconego aktu zgonu, zmarł w dniu 7 lipca 2022 r. W takim stanie sprawy zaistniały podstawy, o których mowa w powołanym art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., do obligatoryjnego zawieszenia toczącego się przez Naczelnym Sądem Administracyjnym postępowania. Postępowanie to podlega zawieszeniu do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku (art. 128 § 1 pkt 1 oraz art. 128 § 2 p.p.s.a.). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.