II GSK 1503/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku H. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 grudnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 416/17 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 10 października 2017 r. (sygn. akt III SA/Gl 416/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej WSA) wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez H. K. (dalej: skarżący) decyzji Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z [...] lutego 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzenie gier na automacie poza kasynem gry. Wyrokiem z 14 grudnia 2017 r. (sygn. akt III SA/Gl 416/17) WSA oddalił skargę skarżącego na wspomnianą decyzję. Skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA, w której zawarł m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ na obecnym etapie postępowania wykonanie decyzji Dyrektora Izby Celnej pozostaje wstrzymane na mocy postanowienia WSA z 10 października 2017 r. Wprawdzie po wydaniu postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji WSA wyrokiem z 14 grudnia 2017 r. oddalił skargę, jednak wyrok ten jak dotąd nie uprawomocnił się, ponieważ skarżący złożył od niego skargę kasacyjną. W takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 61 § 6 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Z tego względu wykonanie zaskarżonej decyzji pozostaje wstrzymane - do czasu uprawomocnienia się wyroku z 14 grudnia 2016 r. (sygn. akt III SA/Gl 416/17). Wobec tego zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym - udzielona na wcześniejszym etapie procesu - wciąż pozostaje w mocy. Ze względu na brak przepisów uprawiających Naczelny Sąd Administracyjny do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku wniosek ten należało oddalić. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ppsa, postanowił jak w sentencji. PG