II GSK 114/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 września 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 441/21 w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonywanie obowiązków określonych w przepisach ustawy o systemie monitorowania drogowego i przewozu towarów postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 300 (trzysta) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 9 września 2021 r., oddalił skargę P. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie z dnia [...] stycznia 2021 r., w przedmiocie kary pieniężnej za niewykonywanie obowiązków określonych w przepisach ustawy o systemie monitorowania drogowego i przewozu towarów. P. M., skargą kasacyjną zaskarżył wymieniony wyrok w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tekst jedn. Dz.U. z 2019 poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do art. 180 Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. Skarga kasacyjna P. M. podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych w terminie wynikającym z daty doręczenia pełnomocnikowi skarżącego wezwania do uzupełnienia stwierdzonych przez Sąd I instancji braków wymienionego środka odwoławczego. Jak bowiem wynika z analizy akt przedmiotowej sprawy, w związku z wniesioną od wymienionego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargą kasacyjną, pełnomocnik kasatora wezwany został do uzupełnienia jej braków formalnych poprzez nadesłanie pełnomocnictwa uprawniającego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej. W obu wezwaniach termin uzupełnienia braków formalnych określono na siedem dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Obydwa wezwania doręczono skutecznie w dniu 15 grudnia 2021 r. pełnomocnikowi wnoszącego skargę kasacyjną – adw. P. B. (k: 131 – 131 verte). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał z dniem 22 grudnia 2021 r. W tym terminie strona niewadliwie uzupełniał tylko jeden z braków formalnych skargi kasacyjnej, a mianowicie w terminie uiściła wpis od wnoszonego środka odwoławczego, dokonując tej czynności w dniu 20 grudnia 2021 r. (k: 132 i 137). Uchybiła natomiast terminowi do uzupełnienia braku w postaci nadesłania pełnomocnictwa uprawniającego do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Jak bowiem wynika z odcisku stempla pocztowego uwidocznionego na kopercie zawierającej wymagany dokument pełnomocnictwa, przesyłka ta nadana została w dniu 23 grudnia 2021 r., a więc dzień po upływie terminu do dokonania tejże czynności procesowej. W takim stanie faktycznym sprawy, skarga kasacyjna podlega odrzuceniu wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie jej braków, o czym Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w punkcie pierwszym sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 p.p.s.a.. W przedmiocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w punkcie drugim sentencji.