II GSK 1138/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Irena Wiszniewska-Białecka po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 964/16 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 2 sierpnia 2016 r. (III SA/Wr 964/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez J. K. decyzji Dyrektora Izby Celnej we Wrocławiu z [...] maja 2016 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzenie gier na automacie poza kasynem gry. Wyrokiem z 2 grudnia 2016 r. (III SA/Wr 964/16) WSA oddalił skargę J. K. na wspomnianą decyzję. J. K. złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA. Następnie w piśmie z 10 kwietnia 2017 r. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; p.p.s.a.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ na obecnym etapie postępowania wykonanie decyzji Dyrektora Izby Celnej pozostaje wstrzymane na mocy postanowienia WSA z 2 sierpnia 2016 r. Wprawdzie po wydaniu postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji WSA wyrokiem z 2 grudnia 2016 r. oddalił skargę, jednak wyrok ten jak dotąd nie uprawomocnił się, ponieważ skarżący złożył od niego skargę kasacyjną. W takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Z tego względu wykonanie zaskarżonej decyzji pozostaje wstrzymane - do czasu uprawomocnienia się wyroku z 2 grudnia 2016 r. (III SA/Wr 964/16). Wobec tego wniosek z 10 kwietnia 2017 r. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym - udzielona na wcześniejszym etapie procesu - wciąż pozostaje w mocy. Ze względu na brak przepisów uprawiających Sąd do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku wniosek ten należało oddalić. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. PG