II GSK 1118/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku G. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej G. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2019 r. sygn. akt VI SA/Wa 881/18 w sprawie ze skargi G. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 12 czerwca 2018 r. (sygn. akt VI SA/Wa 881/18) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "WSA") wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez G. G. (dalej zwanego "Skarżącym") decyzji Komendanta Głównego Policji z [...] marca 2018 r. (nr [...]) w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej. Postanowieniem z 10 października 2018 r. (sygn. akt II GZ 340/18) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Komendanta Głównego Policji na to postanowienie WSA. Wyrokiem z 8 lutego 2019 r. (sygn. akt VI SA/Wa 881/18) WSA oddalił skargę Skarżącego na wspomnianą decyzję Komendanta Głównego Policji. Skarżący złożył skargę kasacyjną od wyroku WSA, w której zawarł m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę kasacyjną Komendant Główny Policji wniósł m.in. o oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie mógł zostać uwzględniony, ponieważ na obecnym etapie postępowania wykonanie decyzji Komendanta Głównego Policji pozostaje wstrzymane na mocy postanowienia WSA z 12 czerwca 2018 r. Wprawdzie po wydaniu postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji WSA wyrokiem z 8 lutego 2019 r. oddalił skargę, jednak wyrok ten jak dotąd nie uprawomocnił się, ponieważ Skarżący złożył od niego skargę kasacyjną. W takiej sytuacji znajduje zastosowanie art. 61 § 6 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej zwanej "ppsa"), zgodnie z którym wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Z tego względu wykonanie zaskarżonej decyzji pozostaje wstrzymane - do czasu uprawomocnienia się wyroku z 8 lutego 2019 r. (sygn. akt VI SA/Wa 881/18). Wobec tego zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym - udzielona na wcześniejszym etapie procesu - wciąż pozostaje w mocy. Ze względu na brak przepisów uprawiających Naczelny Sąd Administracyjny do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku wniosek ten należało oddalić. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ppsa, postanowił jak w sentencji. PG