II GPP 58/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi M. S. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt II GPP 44/17 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Poczty Polskiej S. A. w Warszawie – Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia [...] września 2016 r. nr [...] przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.

Postanowieniem z 22 listopada 2017 r., sygn. akt II GPP 44/17 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę M. S. na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII SA/Wa 920/16 w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Poczty Polskiej S. A. w Warszawie – Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z [...] września 2016 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem z [...] października 2017 r. skarżący wniósł skargę o stwierdzenie, że postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie II GPP 44/17 "trwa dłużej niż to konieczne" oraz przyznanie od Skarbu Państwa kwoty 20.000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2016 r. poz. 1259; dalej ustawa o skardze na naruszenie prawa strony) uprawnionym do wniesienia skargi jest: 1) w postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe – strona; 2) w postępowaniu w sprawach o wykroczenia – strona; 3) w postępowaniu w przedmiocie odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary – strona lub wnioskodawca; 4) w postępowaniu karnym – strona oraz pokrzywdzony, nawet jeśli nie jest stroną; 5) w postępowaniu cywilnym – strona, interwenient uboczny i uczestnik postępowania; 6) w postępowaniu sądowoadministracyjnym – skarżący oraz uczestnik postępowania na prawach strony; 7) w postępowaniu egzekucyjnym oraz w innym postępowaniu dotyczącym wykonania orzeczenia sądowego – strona oraz inna osoba realizująca swoje uprawnienia w tym postępowaniu. Nie ulega wątpliwości NSA, że lista wymienionych w tym przepisie postępowań, w których stronom przysługuje uprawnienie do wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, stanowi katalog zamknięty. W tym katalogu nie zostało jednak wymienione postępowanie o naruszeniu prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Zatem w takim postępowaniu skarga tego rodzaju nie przysługuje (por. postanowienia Sądu Najwyższego: z 12 stycznia 2017 r. WSP 2/16, LEX 2183520; z 6 grudnia 2011 r., KSP 11/11, OSNKW 2012, z.3, poz. 27; z 16 czerwca 2005 r., KSP 5/05, OSNKW 2005, z. 9, poz. 88; z 29 września 2005 r., KSP 8/05, OSNwSD 2005, poz. 132). W związku z tym, że skarżący złożył skargę na przewlekłość postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pod sygn. akt II GPP 44/17 z jego skargi na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt VIII SA/Wa 920/16, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarga ta jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 193 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony.