II FZ 964/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 września 2015 r. sygn. akt I SA/Po 1125/15 odrzucające zażalenie skarżącego w sprawie ze skargi M.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 13 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 26 czerwca 2015 r., wydanym w sprawie ze skargi M.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z 13 kwietnia 2015 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania, wezwano pełnomocnika Skarżącego do uiszczenia należnego wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Odpis zarządzenia doręczono w dniu 22 lipca 2015 r. Pismem nadanym dnia 29 lipca 2015 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 26 czerwca 2015 r. Mając na uwadze braki formalne wniesionego przez pełnomocnika Skarżącego zażalenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 4 sierpnia 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do nadesłania odpisu wniesionego zażalenia dla strony przeciwnej – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 17 sierpnia 2015 r. Zaskarżonym postanowieniem z 9 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie skarżącego, uznając, że nie usunięto skutecznie braków formalnych wniesionego pisma. Powyższe rozstrzygnięcie Skarżący zaskarżył zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), do pisma strony, wnoszonego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Od spełnienia powyższego warunku uzależniona jest skuteczność pisma procesowego, a braki w tym zakresie należy uzupełnić w trybie art. 49 P.p.s.a. Ponieważ wskazane powyżej reguły dotyczą również zażalenia, przewodniczący wydziału wezwał pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienie braków formalnych wniesionego środka zaskarżenia poprzez nadesłanie jego odpisów. Skarżący nie dopełnił obowiązku wynikającego z wezwania, w konsekwencji zażalenie podlegało odrzuceniu. Słusznie uznał sąd administracyjny pierwszej instancji, że za odpis zażalenia nie mogło być uznane pismo zatytułowane "zażalenie na postanowienie SKO w P. z dnia 13 kwietnia 2015 r.". Pismo to ma inną treść niż zażalenie skarżącego z dnia 28 lipca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.