II FZ 813/17

Dnia 10 stycznia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 października 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 690/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 1 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z 20 października 2017 r., I SA/Rz 690/17 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z 1 sierpnia 2017 r. w wysokości 2.095 zł. Jako podstawę zarządzenia wskazano § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193, dalej: "rozporządzenie"). 2. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o zwolnienie go z obowiązku uiszczania opłaty od skargi na ww. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W niniejszej sprawie strona złożyła skargę na decyzję ustalającą zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych. Przedmiotem zaskarżenia jest zatem należność pieniężna, która została zakwestionowana w skardze. W konsekwencji ustalenie skarżącemu wpisu stosunkowego od wniesionej skargi w wysokości 2095,- zł, na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia, miało podstawę w obowiązujących przepisach prawa, czego skarżący nie kwestionuje, wskazując jedynie, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu. Ponieważ skarżący nie podniósł żadnych innych okoliczności kwestionujących prawidłowość ustalenia przez sąd wpisu, którego wysokość została skontrolowana przez NSA w niniejszym postępowaniu, zażalenie podlega oddaleniu. Odnosząc się do sytuacji finansowej sformułowanej w zażaleniu, Naczelny Sąd Administracyjny pragnie zwrócić uwagę, że stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Oznacza to, że strona postępowania w każdym czasie trwającego postępowania sądowoadministracyjnego, a nawet przed jego wszczęciem, może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym lub całkowitym. Rozstrzygnięcie o możliwości przyznania prawa pomocy należy do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny nie posiada kompetencji do rozstrzygnięcia w tym zakresie. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji