II FZ 807/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Go 366/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 18 sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r. sygn. akt I SA/Go 366/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie R.S.(skarżącego) na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 15 listopada 2016 r. w przedmiocie odrzucenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 18 sierpnia 2016 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2009 r. W uzasadnieniu wskazał, że w rozpoznawanej sprawie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia przez: a) złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia; b) zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Określono termin, 7 dni od daty doręczenia wezwania, na usunięcie braków formalnych, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2017 r., tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanych braków formalnych zażalenia upłynął skarżącemu z dniem 3 lutego 2017 r. Skarżący pomimo wezwania nie usunął braków formalnych zażalenia. w związku z czym zaistniały podstawy do jego odrzucenia na podstawie 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r. Nr 1369 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o zmianę lub uchylenie zaskarżonego wyroku, o prawo pomocy. Wyjaśnił, że decyzja został mu wysłana na niewłaściwy adres. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim prawidłowo postanowił o odrzuceniu zażalenia. Po pierwsze uzasadnienie nie zawiera żadnych zarzutów odnośnie zaskarżonego postanowienia. Po drugie, stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 p.p.s.a. do zażalenia należy dołączyć jego odpisy w celu doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Brak zażalenia w tym zakresie jest brakiem formalnym, uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów zażalenia przez sąd. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a.. W rozpoznawanej sprawie przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono skarżącemu w dniu 27 stycznia 2017 r., więc siedmiodniowy termin do złożenia odpisu zażalenia, stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a., upływał w dniu 3 lutego 2017 r. Skarżący na wezwanie to w żaden sposób nie zareagował. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. ----------------------- Sygn. akt II FZ807/17 2 Sygn. akt II FZ 807/17 1