II FZ 801/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Antoni Hanusz, po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G[...] S.K.A. z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 września 2018 r., sygn. akt III SA/Wa 3929/17 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G[...] S.K.A. z siedzibą w P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 25 września 2017 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie

1. Postanowieniem z 26 września 2018 r., III SA/Wa 3929/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną G[...] S.K.A. z siedzibą w P. od wyroku tego Sądu z 10 kwietnia 2018 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 27 lipca 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie, mimo dwukrotnego awizowania przesyłki, nie zostało odebrane z placówki pocztowej, w związku z powyższym zostało uznane za doręczone w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), w dniu 17 sierpnia 2018 r. W zakreślonym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej. 2. Od powyższego orzeczenia skarżąca wywiodła zażalenie, w którym zarzuciła naruszenie przez Sąd pierwszej instancji przepisów art. 220 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym odrzuceniu skargi kasacyjnej mimo, że spółka nie mając świadomości o obowiązującym w obrocie prawnym wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, nie uiściła go, jednakże powyższe nie było podyktowane celowym działaniem. Zarzuciła także naruszenie art. 220 § 1 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym odrzuceniu skargi kasacyjnej, w sytuacji gdy skarżąca bez swojej winy uchybiła terminowi do uiszczenia wpisu sądowego. Wobec powyższego pełnomocnik skarżącej spółki wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia. 3. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przesyłka została nadana na podany adres do doręczeń, z informacji udzielonej przez operatora pocztowego wynika, że podjęto próbę doręczenia, a informację o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej pozostawiono w skrzynce oddawczej adresata dwukrotnie – w dniach 3 oraz 13 sierpnia 2018 r. Przesyłka nie została podjęta z placówki pocztowej, wobec czego została zwrócona do nadawcy, a tym samym należy uznać, że nastąpiło skuteczne doręczenie (domniemanie doręczenia), o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a. Twierdzenie dotyczące nieotrzymania wezwania nie mogło skutecznie podważyć domniemania doręczenia zastępczego. Do uchylenia zaskarżonego postanowienia nie może bowiem prowadzić argumentacja przedstawiona w zażaleniu, ponieważ odnosi się ona do zasadności przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Przedmiotem kontroli jest zaś wyłącznie postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, w którym Sąd bada, czy przesłanki, na których oparto to rozstrzygnięcie zostały prawidłowo zastosowane w stanie faktycznym sprawy. W rozpoznawanej sprawie spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi kasacyjnej w zakreślonym terminie, w konsekwencji odrzucenie tego pisma przez Sąd administracyjny pierwszej instancji ocenić należy jako zgodne z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.