II FZ 760/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Wolf - Kalamala po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. sp. z o.o. w organizacji z siedzibą w S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 498/13 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w organizacji z siedzibą w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 20 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 498/13 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał skarżącą – A. sp. z o.o. w organizacji (zwanej dalej: Spółką) - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie organu, w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W treści zarządzenia wyznaczono siedmiodniowy termin do uiszczenia wskazanej opłaty, określając rygor niewykonania wezwania. W zażaleniu na powyższe zarządzenie Spółka wniosła o jego uchylenie jako niezgodnego z prawem oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy podnieść, że zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do regulacji zawartej w art. 231 powołanej ustawy, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Decydujące znaczenie dla ustalenia wysokości należnej opłaty sądowej w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że Spółka wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 20 marca 2013 r., nr [...]. W myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 cytowanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w przypadku, gdy przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł. W świetle przedstawionych uwag zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Po 498/13 należy uznać za odpowiadające prawu. Na marginesie wyjaśnienia wymaga, że wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych nie może zostać uwzględniony przez Naczelny Sąd Administracyjny jako wykraczająca poza ramy postępowania zażaleniowego, którego celem jest wyłącznie kontrola prawidłowości - określonej w zaskarżonym zarządzeniu - kwoty wpisu od skargi. Kwestia przyznania prawa pomocy będzie natomiast przedmiotem odrębnego rozstrzygnięcia referendarza sądowego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 czerwca 2013 r. (por. k. 15 akt sądowych). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.