II FZ 757/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 1415/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 5 października 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 1415/17, Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał A. M. (dalej jako: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2017 r. w kwocie 100,00 (słownie: sto) złotych, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej jako: "rozporządzenie RM"). W treści zarządzenia wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 27 października 2017 r. Pismem z dnia 31 października 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, wskazując że rażąco narusza ono art. 214 § 1 i art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, dalej jako: "P.p.s.a.") oraz § 1 pkt 1 rozporządzenie RM. Zdaniem skarżącego z przepisów prawa, na które powołał się Sąd pierwszej instancji wzywając go o uiszczenie wpisu nie wynika, że skarga jest objęta wpisem sądowym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak stanowi art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji – a więc również od skargi - pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z powołanych wyżej przepisów wprost wynika, że skarga, jako pismo inicjujące postępowanie przed Sądem pierwszej instancji podlega opłacie sądowej. Nieuiszczenie wpisu jest ponadto sankcjonowane, ponieważ sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, zgodnie z brzmieniem art. 220 § 3 P.p.s.a., nieuiszczenie wpisu sądowego skutkować będzie jej odrzuceniem. Tym samym nie ma racji skarżący twierdząc, że z przepisów powołanych przez Sąd pierwszej instancji w zarządzeniu z dnia 5 października 2017 r. nie wynika, aby skarga objęta była wpisem sądowym. Przepisy te wprost wskazują na konieczność uiszczenia wpisu. Sąd pierwszej instancji właściwie określił też wysokość wpisu od skargi wniesionej przez skarżącego. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 1 rozporządzenia RM, na który powołał się Sąd, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku spraw, w których wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi do 10 000 zł należny jest wpis w wysokości 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia, wynikająca z decyzji SKO z dnia 11 lipca 2017 r., wynosiła 939,00 zł. Tym samym zasadnie Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku określił wartości wpisu od skargi na kwotę 100 zł. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.