II FZ 705/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 561/16 w przedmiocie wniosku o zmianę postanowienia z dnia 2 czerwca 2016 r. w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 8 września 2016 r., II SA/Wa 561/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił P.B. (zwanemu dalej skarżącym) zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2016 r. w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Sąd w uzasadnieniu wskazał, że zmiana postanowienia możliwa jest w razie zmiany okoliczności sprawy. Tymczasem skarżący sam przyznał w piśmie z dnia 22 sierpnia 2016 r., że okoliczności sporawy nie uległy żadnej zmianie. Z powyższego WSA wysnuł wniosek, że zmiana postanowienia w zakresie prawa pomocy byłaby niezasadna. Powyższe postanowienie doręczono skarżącemu w dniu 13 września 2016 r. (por. karta nr 68). Skarżący w terminie wniósł zażalenie, w którym podniósł, że "sąd w swoim postanowieniu dał dowód na to, że można kogoś okraść, zarazem pozostać bezkarnym". Podkreślił, że wraz z małżonką są "bici z każdej strony i nawet walka o swoje" jest dla nich zamknięta z uwagi na barierę finansową. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu. Prawidłowo WSA w Warszawie zauważył, że zmiana postanowienia w zakresie przyznania prawa pomocy jest możliwa, gdy strona wykaże, iż zmianie uległy okoliczności sprawy. Ponieważ strona nie wykazała zmiany okoliczności – a nawet w piśmie poinformowała, że jej sytuacja materialna nie zmieniła się - zmiana postanowienia w zakresie prawa pomocy nie była możliwa. Wobec takiego oświadczenia skarżącego sąd nie mógł postąpić inaczej, jak tylko odmówić zmiany postanowienia w zakresie prawa pomocy. Trafnie wskazał to WSA w Warszawie, odmawiając zmiany postanowienia tego sądu. Sąd związany jest treścią ustawy, a ta stanowi wprost w art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), że postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie zmiana okoliczności nie nastąpiła, co przyznał sam skarżący. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.