II FZ 70/24

Dnia 29 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 czerwca 2024 r. sygn. akt I SA/Bd 233/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 31 stycznia 2024 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 13 czerwca 2024 r., sygn. akt I SA/Bd 233/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę G. W. (dalej jako "skarżący", "strona") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z 31 stycznia 2024 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2018 r. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia sąd pierwszej instancji wskazał, że skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 200 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") z powodu jej nieopłacenia. Wpis sądowy nie został uiszczony przy wniesieniu skargi, jak również w terminie zakreślonym przez sąd w wezwaniu skierowanym do skarżącego. Wniesionym zażaleniem strona zaskarżyła postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 13 czerwca 2024 r., zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy przez niewłaściwe jego zastosowanie, albowiem strona nie uchybiła terminowi do uiszczenia wpisu sądowego, ponieważ w terminie zakreślonym do jego uiszczenia złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od przedmiotowego wpisu. Argumentując skarżący wskazał, że 6 maja 2024 r., czyli w dniu upływu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, skierował do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie w całości od tego wpisu. Jako dowód skarżący do zażalenia dołączył wydruk z danymi ze strony internetowej Poczty Polskiej S.A. o nadaniu przesyłki poleconej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Strona może złożyć wniosek o przyznanie prawa pomocy po otrzymaniu wezwania do uiszczenia opłaty sądowej, w terminie do uiszczenia tejże opłaty (art. 243 p.p.s.a.). Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do uiszczenia opłaty przerywa bieg tego terminu aż do czasu rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie jest zatem dopuszczalne odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia wpisu przed rozpoznaniem wniesionego w skardze wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych tytułem wpisu. Odrzucenie skargi w takiej sytuacji stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (H. Knysiak-Sudyka [w:] Skarga i skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Komentarz. Orzecznictwo, wyd. V, Warszawa 2021, art. 243, art. 252). Z powyższych względów konieczne było ustalenie czy skarżący, zgodnie ze swoimi twierdzeniami, złożył w zakreślonym na uiszczenie wpisu terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 19 kwietnia 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 2000 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie 29 kwietnia 2024 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem 6 maja 2024 r. Z przedłożonego przez skarżącego wydruku danych ze strony internetowej Poczty Polskiej S.A., dotyczącego przesyłki poleconej numer [...], w żaden sposób nie wynika, że omawiana przesyłka zawierała wniosek strony o przyznanie prawa pomocy, jak również, że przesyłka ta została nadana na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Ponadto należy wskazać, że w aktach rozpoznawanej sprawy (k. 48) znajduje się notatka urzędowa Kierownika Sekretariatu I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z 19 lipca 2024 r., w treści której wskazano, że w dniu sporządzenia notatki dokonano kontroli wpisów w repertorium SPP, w wyniku której nie stwierdzono wpływu i rejestracji wniosku skarżącego w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie I SA/Bd 233/24. Zgodnie z treścią tej notatki, również przegląd zapisów w systemie EZD nie wskazał wpływu wniosku, na który powołuje się skarżący w zażaleniu z 20 czerwca 2024 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie może odnieść zamierzonego skutku argumentacja zażalenia, wskazująca na nadanie przez skarżącego w dniu 6 maja 2024 r. wniosku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. Czynności podjęte przez sąd, mające na celu weryfikację twierdzeń skarżącego, doprowadziły do stwierdzenia, że wniosek o przyznanie stronie prawa pomocy nie został przez skarżącego skutecznie nadany. Wobec nieopłacenia należnego wpisu w terminie, sąd pierwszej instancji działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., zasadnie odrzucił wniesioną przez stronę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy. Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.