II FZ 64/23

Dnia 26 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Gl 131/23 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 28 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z 15 maja 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 131/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę T. O. (dalej jako "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 28 listopada 2022 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r. W uzasadnieniu postanowienia, o którym mowa powyżej, wskazano, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 1 lutego 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 613,00 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego i nadesłanie pełnomocnictwa procesowego. Przesyłka zawierająca wezwania została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego 21 lutego 2023 r. Braki formalne skargi zostały uzupełnione 28 lutego 2023 r., z kolei dyspozycja wpłaty z tytułu wpisu od skargi została złożona 2 marca 2023 r. w placówce Poczty Polskiej S.A. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że siedmiodniowy termin przewidziany dla uiszczenia wpisu od skargi upłynął stronie skarżącej bezskutecznie z dniem 28 lutego 2023 r., gdyż wpis został uiszczony dopiero 2 marca 2023 r. Wobec powyższego sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Pismem z 26 maja 2023 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 15 maja 2023 r., w którym zaskarżono w całości postanowienie, o którym mowa powyżej, wnosząc jednocześnie o uchylenie tego postanowienia i przywrócenie terminu do uzupełnienia braku w postaci wpisu od skargi, który został uzupełniony przez skarżącego w dniu 2 marca 2023 r. i przyjęcie kwoty 613,00 zł jako wpisu od skargi. Przewodniczący Wydziału uznał, że pismo strony skarżącej z 26 maja 2023 r. zawiera jednocześnie zażalenie i wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. Nakazał nadanie biegu w pierwszej kolejności zażaleniu, a dopiero po jego rozpoznaniu – wnioskowi o przywrócenie terminu. Zażalenie to jest obecnie przedmiotem rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za niezasadne. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi, jest zatem jej odrzucenie. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w sprawie bezspornym jest, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 1 lutego 2023 r., wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w zakreślonym terminie i zawierające prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do niego, doręczono pełnomocnikowi skarżącego 21 lutego 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego upływał 28 lutego 2023 r. Z przedłożonego przez stronę skarżącą odpisu dowodu wpłaty wynika, że wpis został uiszczony w dniu 2 marca 2023 r. W związku z powyższym słusznie sąd meriti ocenił, że uiszczenie wpisu nastąpiło po upływie wskazanego w zarządzeniu terminu. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Brak uiszczenia wpisu od skargi w terminie wskazanym w prawidłowo doręczonym wezwaniu stanowił w tej sprawie samodzielną przesłankę do odrzucenia skargi. Końcowo Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że argumentacja powołana w piśmie strony skarżącej z 26 maja 2023 r. odnosi się do zawartego w tym piśmie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku w postaci wpisu od skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.