II FZ 597/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 lipca 2017 r. sygn. akt I SA/Ke 314/17 w przedmiocie przywrócenia terminu w sprawie ze skargi A.P., E.Z., I.Z., M.D., E.M., J.C. i M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 9 marca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia oddalić zażalenie.

Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, argumentując, że uchybienie terminowi nastąpiło bez jej winy. W okresie od 17 lutego 2017 r. do 18 kwietnia 2017 r. Skarżąca sprawowała opiekę nad 91-letnią, obłożnie chorą matką, która nie jest zdolna do samodzielnej egzystencji i wymaga stałej opieki. Zdaniem Skarżącej, niewniesienie skargi w terminie nastąpiło z przyczyn od niej niezależnych. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił Skarżącej przywrócenia terminu. W ocenie Sądu powołane przez wnioskodawczynię okoliczności nie uprawdopodabniają braku winy w niedochowaniu terminu do złożenia skargi. Choroba matki wnioskodawczyni nie miała nagłego charakteru uniemożliwiającego skarżącej podjęcie jakichkolwiek działań we własnych sprawach. Zdaniem Sądu, należyta dbałość w prowadzeniu własnych spraw wymagała, aby przed wyjazdem do matki, albo w czasie jednego z pobytów w miejscu zamieszkania skarżąca podjęła odpowiednie działania, gwarantujące zabezpieczenie swoich interesów, w tym związanych z prowadzoną sprawą podatkową. Powyższe rozstrzygnięcie Skarżąca zaskarżyła zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Jak stanowi art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu (por. art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (por. art. 87 § 4 P.p.s.a.). Należy podkreślić, że zastosowanie instytucji przywrócenia uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku, gdy zaprezentowana argumentacja uprawdopodobni brak winy strony (jej pełnomocnika). W rozpoznawanej sprawie Skarżąca okoliczności takich nie uprawdopodobniła. Sąd administracyjny pierwszej instancji trafnie wskazał – zgodnie z logiką i doświadczeniem życiowym - że sprawowanie opieki nad obłożnie chorą matką nie uniemożliwiało Skarżącej podejmowania innych działań we własnych sprawach. Choroba matki wnioskodawczyni nie miała nagłego charakteru nagłego. Niezależnie od niekwestionowanego przez sąd zaangażowania Skarżącej w opiekę nad matką, Wnioskodawczyni powinna dołożyć należytej staranności w celu zabezpieczenia swoich interesów, w tym związanych z prowadzoną sprawą podatkową, tak by zagwarantować zachowanie terminów procesowych. Ponieważ Skarżąca nie wykazała, iż w sprawie zaistniały przesłanki dające podstawę do przywrócenia terminu, zaskarżone postanowienie ocenić należało jako zgodne z prawem. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.