II FZ 585/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 29 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 44/17 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 30 czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 14 maja 2018 r., I SA/Gd 44/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. K. (dalej: skarżący, strona) na zarządzenie z 28 marca 2018 r. wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia. 2. Jak wskazano w uzasadnieniu orzeczenia, postanowieniem z 12 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego sądu z 11 grudnia 2017 r. o odrzuceniu skargi. Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie. Zarządzeniem z 28 marca 2018 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 112) wynika, że zarządzenie doręczono stronie w dniu 17 kwietnia 2018 r. Pismem z 4 maja 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z 28 marca 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z dnia 23 marca 2018 r. Odrzucając to zażalenie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym przepisem zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie zarządzenie z 28 marca 2018 r. doręczono skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2018 r., co znajduje potwierdzenie na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przedmiotowej przesyłki. A zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg 18 kwietnia 2018 r. i zakończył się 24 kwietnia 2018r. Tym samym zażalenie skarżącego z 4 maja 2018 r. (data stempla pocztowego - k. 116) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. 3. Nie zgadzając się z postanowieniem z 14 maja 2018 r. strona wniosła zażalenie żądając jego uchylenia w całości. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia kwestionowanego postanowienia. Z kolei w myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu. Jak wynika z akt sprawy zarządzenie z 28 marca 2018 r. doręczono skarżącemu w dniu 17 kwietnia 2018 r. (k. 112 akt sądowych – zwrotne potwierdzenie odbioru przedmiotowej przesyłki). A zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg 18 kwietnia 2018 r. i zakończył się 24 kwietnia 2018r. Tym samym, jak słusznie wskazał sąd pierwszej instancji, zażalenie skarżącego z 4 maja 2018 r. (data stempla pocztowego - k. 116 akt sądowych) uznać należy za wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 194 § 2 p.p.s.a. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.