II FZ 568/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 24 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Bd 705/17 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi K. W. i S. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2017 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 13 lipca 2017 r., sygn. akt I SA/Bd 705/17, Przewodniczący Wydziału WSA w Bydgoszczy wezwał stronę skarżącą w osobach K. W. oraz S. W. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia 10 maja 2017 r. w kwocie 200 zł, w terminie 7 dnia od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Od ww. zarządzenia skarżący S. W. wywiódł zażalenie, wskazując na art. 227 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie jest zasadne. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszego postępowania wpadkowego jest tylko i wyłącznie ocena prawidłowości wydania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sądu pierwszej instancji z dnia 13 lipca 2017 r., którym wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi. Okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej strony skarżącej (prawo pomocy) oraz dotyczące merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, które podnosi skarżący w zażaleniu, nie mają więc znaczenia dla treści niniejszego rozstrzygnięcia. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji - w tym od skargi - pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003 r., nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 5 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzją z dnia 10 maja 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia 22 lutego 2017 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania podatkowego zakończonego decyzją określającą wysokość należnego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. Wbrew stanowisku zaprezentowanemu w zażaleniu, w niniejszej sprawie nie było właściwym pobranie wpisu stosunkowego w wysokości 100 zł. W sprawach wydanych w trybie wznowienia postępowania, jak wynika z wyżej przytoczonego przepisu, wpis jest niezależny od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi 200 zł. Mając na uwadze, że skarżących wezwano solidarnie do uiszczenia wpisu, wyjaśnić dodatkowo można, że w myśl art. 214 § 2 p.p.s.a., pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W tym świetle zaskarżone zarządzenie, którym wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, należało uznać za odpowiadające prawu. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.