II FZ 56/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Rypina, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 26 października 2015 r. sygn. akt III SA/Po 786/15 w zakresie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 28 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2011 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 26 października 2015 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sygn. akt III SA/Po 786/15 wezwał M. P. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Podstawę zarządzenia stanowił art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.), dalej: p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie). Nie godząc się z powyższym zarządzeniem skarżący wniósł zażalenie. Wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych i wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. W pierwszej kolejności należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszego postępowania wpadkowego jest tylko i wyłącznie ocena prawidłowości wydania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sądu pierwszej instancji z dnia 26 października 2015 r., którym wezwano stronę do uiszczenia wpisu od zażalenia. Nie jest natomiast przedmiotem rozpoznania zasadność złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy i wyłączenie sędziów zarówno Sądu pierwszej instancji, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienie wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. Niewątpliwie w niniejszej sprawie strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, dlatego właściwy był wpis stały. Natomiast z akt sprawy nie wynika, że strona była zwolniona od kosztów sądowych więc zasadnym było skierowanie do niej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia kwoty pod rygorem odrzucenia zażalenia. W świetle powyższy twierdzeń Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.