II FZ 56/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "A." spółka z o.o. z siedzibą w J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 grudnia 2014 r., sygn. akt I SA/Rz 621/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi "A." spółka z o.o. z siedzibą w J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 17 czerwca 2014 r., nr [...]14 w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić zażalenie.

1. Postanowieniem z 10 grudnia 2014 r., I SA/Rz 621/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie "A." spółka z o.o. na postanowienie z 13 listopada 2014 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z 21 października 2014 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z 18 września 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi "A." spółka z o.o. z siedzibą w J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z 17 czerwca 2014 r. w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpatrzenia. 2. Na powyższe postanowienie spółka pismem z 22 grudnia 2014 r. r. złożonym za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej wniosła zażalenie, które zostało opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym. Przewodniczący Wydziału WSA w Rzeszowie zarządzeniem z 7 stycznia 2015 r. wezwał spółkę do uzupełnienia braków formalnych zażalenia z 22 grudnia 2014 r. poprzez jego podpisanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono spółce w dniu 9 stycznia 2015 r. Pismem z 11 stycznia 2015 r. złożonym za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej spółka poinformowała, że jej zażalenie z 22 grudnia 2014 r. spełnia wymogi ustawowe i załączyła dokument elektroniczny opatrzony podpisem elektronicznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 roku, poz. 270; dalej jako: "P.p.s.a."), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis powinien być własnoręczny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 46 § 4 ustawy, które w tej sprawie nie występują. Przypomnieć ponadto należy, że w uchwale NSA z 12 maja 2014 r., I OPS 10/13, rozstrzygnięto, iż w postępowaniu sądowoadministracyjnym – z uwagi na treść art. 46 P.p.s.a. – nie jest dopuszczalne wniesienie do sądu pisma opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy z 2001 r. o podpisie elektronicznym, za pomocą środków komunikacji elektronicznej. A zatem złożony pod zażaleniem podpis elektroniczny jest bezskuteczny. W sytuacji braku własnoręcznego podpisu, sąd wzywa stronę do usunięcia braku formalnego pisma przez jego podpisanie. W niniejszej sprawie stosowne wezwanie doręczono 9 stycznia 2015 r., lecz skarżąca nie wykonała go w terminie. Tym samym stwierdzić należy, że zażalenie zawiera nieuzupełniony brak formalny skutkujący odrzuceniem zażalenia. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.