II FZ 512/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Po 202/18 którym odrzucono zażalenie E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Po 202/18 odrzucające skargę E. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Po 202/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie E. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Po 202/18, którym odrzucono skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2017 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2015 r. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 10 maja 2018 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia pod rygorem jego odrzucenia poprzez złożenie odpisu zażalenia dla strony przeciwnej oraz złożenie dwóch podpisanych egzemplarzy wyjaśnień czy skarżący wnioskuje o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący w terminie otwartym do uzupełnienia wymienionych braków przesłał dwa odpisy zażalenia, jednakże nie wyjaśnił czy wnosi o zmianę czy też o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Z uwagi więc na nieuzupełnienie wnioskowanego braku formalnego zażalenia, przez co nie czyniło ono zadość wymogom wynikającym z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.; dalej jako: "P.p.s.a."), Sąd zobligowany był do jego odrzucenia. Pismem z dnia 25 czerwca 2018 r. skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie, wnosząc o uchylenie skarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 13 czerwca 2018 r., sygn. akt I SA/Po 202/18, oraz o uchylenie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 tej ustawy. Zgodnie zaś z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany przez Sąd pierwszej instancji do uzupełnienia braków formalnych zażalenia wywiedzionego od postanowienia o odrzuceniu jego skargi. W zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z 10 maja 2018 r. skarżący został poinformowany, o uzupełnienie jakich braków wzywa go Sąd. Wskazano w nim bowiem wyraźnie, że skarżący powinien: a) złożyć odpis zażalenia dla strony przeciwnej, b) złożyć dwa podpisane egzemplarze wyjaśnienia czy wnioskuje on o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącego, że ww. braki formalne powinien on uzupełnić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pomimo jasnej treści wezwania skarżący zastosował się do niego jedynie częściowo. Uzupełnił bowiem zarządzenie Sądu w zakresie złożenia odpisu zażalenia dla strony przeciwnej. Nie przedstawił natomiast pisma przedstawiającego treść swojego żądania - wniosek o zmianę lub uchylenie skarżonego postanowienia, w efekcie czego zażalenie skarżącego nie spełniało wymogu, o którym mowa w art. 194 § 3 P.p.s.a. Zważając na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na nieuzupełnienie wnioskowanego przez Sąd braku formalnego. W rozpoznawanej sprawie zaktualizował się bowiem skutek procesowy, o którym mowa w art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., uprawniający wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia na posiedzeniu niejawnym pisma, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.