II FZ 499/17

Dnia 22 sierpnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 31 marca 2017 r. sygn. akt I SA/Gd 572/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Suwałkach z dnia 12 stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: oddalić zażalenie.

1. Zarządzeniem z 31 marca 2017 r., I SA/Gd 572/17, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał M. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. Jako podstawę prawną wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 2016, poz. 718 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: "rozporządzenie"). 2. W dniu 18 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 31 marca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i z tej przyczyny podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia, wpis stały od skargi na postanowienie w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100,00 zł. W rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w zaskarżonym zarządzeniu z 31 marca 2017 r I SA/Gd 572/17, prawidłowo zatem określił wysokość wpisu od tej skargi w kwocie 100,00 złotych oraz nie naruszył prawa wzywając skarżącego do uiszczenia tej opłaty. W myśl bowiem art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący miał zatem obowiązek wezwać skarżącego, aby uiścił należny wpis w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zażalenie skarżącego nie było więc uzasadnione. Skarżący w swoim zażaleniu nie przedstawił żadnych argumentów kwestionujących prawidłowość ustalonego wpisu od skargi, stwierdzając jedynie że opłata nie przysługuje, ponieważ skarga została "już rozpatrzona i oddalona". Na marginesie należy dodać, iż nie ma racji skarżący, gdyż w niniejszej sprawie z uwagi na brak uiszczonego wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. nie mógł podjąć żadnej czynności na skutek wniesionej skargi. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu.