II FZ 491/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Gl 80/15 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi H. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 10 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Gl 80/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie H. S. (dalej: "skarżący") na postanowienie z dnia 24 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 10 grudnia 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że zażalenie zostało złożone po terminie, dlatego podlegało odrzuceniu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy, wynika, że postanowienie z dnia 12 czerwca 2017 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 czerwca 2017 r. (k. 256). Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie, które skierował do Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej. Pismem z dnia 11 lipca 2017 r. (data nadania- 13 lipca 2017 r.) Sąd Rejonowy w Rudzie Śląskiej przekazał zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zgodnie z właściwością, a ten przedstawił je do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu.. Zgodnie z art. 177 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Stosownie do art. 83 § 3 p.p.s.a. równoznaczne z wniesieniem do sądu jest oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej lub w polskim urzędzie konsularnym – jednak pod warunkiem, że zostało ono prawidłowo zaadresowane. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie można uznać za datę wniesienia zażalenia daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest właściwy w rozpatrywanej sprawie. Pismo wniesione do niewłaściwego sądu uznaje się za wniesione do sądu właściwego dopiero z chwilą skierowania tego pisma przez niewłaściwy sąd do właściwego sądu. W rozpoznawanej sprawie przesyłkę zawierającą odpis zaskarżonego postanowienia wraz ze stosownym pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 21 czerwca 2017 r., wobec czego siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na postanowienie, stosownie do art. 194 § 2 w związku z art. 83 § 1 p.p.s.a., upływał w dniu 28 czerwca 2017 r. Skarżący wprawdzie wniósł zażalenie do Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej w dniu 26 czerwca 2017 r., jednak Sąd ten przekazał zażalenie, zgodnie z właściwością, do WSA w Gliwicach dopiero w dniu 13 lipca 2017 r. W związku powyższymi rozważaniami za datę wniesienia zażalenia należy uznać datę przekazania zażalenia, tj. dzień 13 lipca 2017 r. W rozpatrywanej sprawie skarżący błędnie skierował zażalenie do Sądu Rejonowego w Rudzie Śląskiej, stąd termin wniesienia zażalenia liczony być powinien z uwzględnieniem daty przekazania zażalenia przez ten Sąd sądowi właściwemu tj. WSA w Gliwicach. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W przypadku wniesienia zażalenia po upływie terminu, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuca zażalenie stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 i 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.