II FZ 477/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący, Sędzia NSA Andrzej Jagiełło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Ol 10/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M.S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 13 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki postanawia: oddalić zażalenie

II FZ 477/18 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 14 maja 2018 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, sygn. akt: I SA/Ol 10/18, odrzucił skargę M.S. (skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 12 października 2017 r., w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Skarżący został wezwany została do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Referendarz sądowy, postanowieniem z dnia 16 lutego 2018r., odmówił zwolnienia skarżącego od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Na powyższe rozstrzygnięcie nie wniesiono sprzeciwu. Wobec prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy zarządzeniem z dnia 20 marca 2018r. wezwano stronę skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 4 stycznia 2018r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 10 kwietnia 2018r. (k. 35). Siedmiodniowy termin przewidziany w art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.,) - dalej jako p.p.s.a., upłynął zatem w 17 kwietnia 2018 roku. Pomimo upływu 7 dniowego terminu należny wpis nie został uiszczony. W związku z powyższym na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił o odrzuceniu skargi, jako pisma od którego mimo wezwania nie uiszczono należnej opłaty. Skarżący w zażaleniu na powyższe postanowienie wniósł o przyjęcie skargi do rozpoznania podnosząc brak środków na uiszczenie należnego wpisu od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw ani zarzutów, a zatem należało je oddalić. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie zaś z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy od pism wszczynających postępowanie pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, stanowiące według art. 216 p.p.s.a. wartość przedmiotu zaskarżenia. W pozostałych sprawach pobiera się wpis stały. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast wysokość wpisu sądowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest określona przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193). Przepis § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zobowiązań podatkowych wynosi 500,00 złotych. W związku z powyższym, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 20 marca 2018 r., prawidłowo wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego Zarządzenia Przewodniczącego z dnia 4 stycznia 2018 r., wzywającego do uiszczenia wpisu stałego w wysokości 500 złotych od skargi na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 12 października 2017 r., w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zaległości podatkowe spółki. Wezwanie do zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 5 marca 2018 r., na prawidłowy, wynikający z akt sprawy adres, czego skarżący w zażaleniu nie kwestionuje. Skarżący jednak w wymaganym terminie wpisu nie uiścił, co również nie jest sporne. A zatem Sąd prawidłowo w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu skargi. W myśl tego przepisu, skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Prezentowane przez skarżącego w zażaleniu argumenty o braku środków na pokrycie należnego wpisu od skargi pozostają bez znaczenia dla rozstrzygnięcia w rozpoznawanej sprawie zażaleniowej. Prawomocnym postanowieniem z dnia 16 lutego 2018 r., referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Natomiast przedmiotem niniejszego postępowania zażaleniowego było jedynie zbadanie, czy Sąd pierwszej instancji prawidłowo, wobec nieuiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi, orzekł o jej odrzuceniu. Jak wskazano powyżej, zaskarżone postanowienie jest prawidłowe. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i § 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji