II FZ 458/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 477/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 14 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 10 marca 2016 r. Przewodniczący Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał M.K. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od zażalenia z 11 listopada 2015 r.– w terminie 7 dni pod rygorem ściągnięcia w postępowaniu egzekucyjnym. Pismem z 30 marca 2016 r. Skarżący wniósł zażalenie na to zarządzenie. Zaskarżonym postanowieniem z 20 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Skarżącego, wskazując, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016, poz. 718 ze zm., dalej: P.p.s.a.) nie przewiduje środka zaskarżenia od zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Powyższe postanowienie Skarżący zaskarżył zażaleniem. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Jak stanowi art. 194 § 1 P.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia w wymienionym w tym przepisie zakresie przedmiotowym. Unormowania ustawowe dotyczące zażaleń na postanowienia WSA, stosuje się także, na mocy odesłania zawartego w art. 198 P.p.s.a., do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Jak słusznie wskazał w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, ustawa P.p.s.a. nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia przewodniczącego wydziału we wskazanym przez Skarżącego przedmiocie. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, nie jest zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Zatem na zarządzenie wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. W konsekwencji, sąd administracyjny pierwszej instancji, prawidłowo zastosował w niniejszej sprawie dyspozycję art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. i zażalenie – jako niedopuszczalne - odrzucił. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.ps.a.