II FZ 447/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Po 129/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi T. E. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z dnia 8 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 6 marca 2019 r., sygn. akt I SA/Po 129/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę T. E. (dalej: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu z 8 stycznia 2019 r., w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. W uzasadnieniu postanowienia sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 1 lutego 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą ww. wezwanie doręczono skarżącemu 7 lutego 2019 r., a co za tym idzie, że siedmiodniowy termin do wykonania tego wezwania upłynął z dniem 14 lutego 2019r. Wpis od skargi nie został uiszczony. W związku z powyższym wskazując na art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") sąd odrzucił skargę. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie wskazując m.in., że Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił się od kontroli orzeczenia organu podatkowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast według art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając zaskarżone postanowienie z perspektywy przytoczonych powyżej przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zastosował w sposób prawidłowy normy proceduralne określone w art. 220 § 1 p.p.s.a. Skarżący został skutecznie wezwany przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia należnego wpisu od skargi wraz ze stosownym pouczeniem. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, Wojewódzki Sad Administracyjny zobowiązany był – zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. – skargę odrzucić. Ponadto należy wskazać, że Naczelny Sąd Administracyjny na obecnym etapie postępowania, tj. postępowania zażaleniowego w zakresie odrzucenia skargi, bada jedynie przesłanki jej odrzucenia. Nie jest natomiast możliwa na obecnym etapie kontrola zaskarżonego postanowienia organu administracji. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.