II FZ 429/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Porczyńska po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 1755/11 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 8 kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: oddalić zażalenie.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sprawie III SA/Wa 1755/11 skarżący – R. B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych, w kwocie 500 zł. Jako podstawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. oraz § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej: "rozporządzenie w sprawie wpisu". Pismem z dnia 6 lipca 2011 r. skarżący wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie na zarządzenie o uiszczeniu wpisu. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wniósł o jego zmianę i określenie wpisu w wysokości wynikającej z § 2 ust. 6 rozporządzenia w sprawie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Kwestię wysokości wpisu pobieranego w sprawach o umorzenie zaległości podatkowej rozstrzygnęła uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 października 2009 r. sygn. akt II FPS 2/09 (ONSAiWSA 2010/1/3), w której stwierdzono, iż od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia w sprawie wpisu. W sprawie o umorzenie zaległości podatkowych spór nie dotyczy bowiem bezpośrednio należności pieniężnej, ale przesłanek przyznania ulgi w spłacie zaległości podatkowych. Przedmiotem skargi skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej, zatem Przewodniczący Wydziału Sądu pierwszej instancji powinien zarządzić pobranie od Skarżącego wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Skoro takie właśnie zarządzenie wydano, określając prawidłową kwotę należnego wpisu od skargi, sprecyzowano w nim również podstawę prawną żądania, zakreślono termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazano rygor niezastosowania się przez stronę do wezwania, brak było jakichkolwiek podstaw do zmiany kwestionowanego w zażaleniu przez Skarżącego zarządzenia. Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia bezzasadności zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - orzekł jak w sentencji.