II FZ 425/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S.S. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 53/18 w zakresie pozostawienia wniosku bez rozpoznania w sprawie ze skargi S.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 9 listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Pismem z dnia 3 kwietnia 2018 r. skarżący złożył wniosek o doręczenie sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 53/15 wydanego w sprawie z jego skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 9 listopada 2017r. jednocześnie wnosząc "o przesłanie (zwrot) oryginału koperty z dnia 20-06-2017 oraz oryginału potwierdzenia odbioru przesyłki [...]." Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2018 r. wezwano wnioskodawcę do sprecyzowania ww. wniosku poprzez dokładne określenie treści wniosku. W odpowiedzi z dnia 14 maja 2018 r. wnioskodawca oświadczył, że WSA potwierdził odbiór ww. przesyłki. Zarządzeniem z dnia 22 maja 2018 r. Sędzia WSA pozostawił wniosek bez rozpoznania z uwagi na niemożność nadania mu prawidłowego biegu. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jako niezasadne podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników. W myśl zaś art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przysługuje zażalenie. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie uzupełnił we wskazanym w wezwaniu zakresie braków wniosku, to za prawidłowe należy uznać zarządzenie z dnia 22 maja 2018 r. o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. Zasadnie wskazano w nim, że w aktach sprawy znajduje się jedynie kserokopia strony adresowej koperty oznaczonej datownikiem 20-06-2017 r. oraz dołączona do wniosku z dnia 3 kwietnia 2018 r. dwustronna kserokopia nadania przesyłki rejestrowanej [...], czyli tej, w której nadano podpisaną skargę z ww. kopią koperty. Słusznie zwrócono również uwagę, że skarżący nie domagał się umożliwienia zrealizowanych uprawnień strony określonych w art. 12a § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym akta sprawy udostępnia się stronom postępowania. Strony mają prawo przeglądać akta sprawy i otrzymywać odpisy, kopie lub wyciągi z tych akt. Zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem. Skarżącemu, stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. umożliwiono uzupełnienie braków wniosku, z czego jednak nie skorzystał. Z tych wszystkich powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.