II FZ 42/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Kolanowski po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 19 kwietnia 2024 r., sygn. akt I SAB/Sz 53/24 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M.S. na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2024 r., w sprawie ze skargi M.S., sygn. akt I SAB/Sz 53/24, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. w wysokości 100 zł. Na powyższe zarządzenie pismem z dnia 6 maja 2024 r. Skarżąca złożyła zażalenie, w którym nie sformułowała zarzutów, zawarła natomiast szczegółowe oświadczenie o trudnej sytuacji materialnej, w jakiej się znajduje. Jednocześnie w tej samej dacie uiściła wpis sądowy, aby skardze mógł zostać nadany dalszy bieg. Pismem z dnia 4 maja złożyła także wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych (sygn. akt I SPP/Sz 51/24). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Na wstępie wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Działając w trybie przewidzianym w tym przepisie, Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w stałej wysokości 100 zł, która została wskazana w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniach przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Skarżąca nie sformułowała w zażaleniu zarzutów naruszenia przepisów, jakie zaskarżone zarządzenie miałoby naruszać. Naczelny Sąd Administracyjny po jego przeanalizowaniu stwierdza natomiast, że zostało ono wydane w sposób prawidłowy. Sąd zauważa, że argumentacja Skarżącej koncentruje się w swojej istocie na trudnej sytuacji materialnej, jaka powoduje, że Skarżąca nie jest w stanie ponosić wydatków związanych z postępowaniem sądowym w sprawie. Należy jednak wskazać, że okoliczność ta nie wpływa na zasadność wezwania Strony do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi. Zostanie ona jednak wzięta pod uwagę w ramach instytucji prawa pomocy. W tym zakresie Skarżąca złożyła już wniosek, który znajduje się w aktach odrębnego postępowania o sygn. akt I SPP 51/24, toczącego się obecnie przed WSA w Szczecinie. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku Skarżącej, uiszczony wpis zostanie jej zwrócony, a Skarżąca zostanie zwolniona od pozostałych kosztów sądowych w zakresie objętym wnioskiem. Strona powinna zatem w pierwszej kolejności oczekiwać rozpatrzenia jej wniosku o udzielenie prawa pomocy. Nie ma bowiem podstaw, aby na obecnym etapie sprawy zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego zostało uwzględnione. Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 184 w zw. z 197 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.