II FZ 418/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 26 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 851/17 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi I. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 21 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Lu 851/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę kasacyjną I. P. (zwanego dalej "Skarżącym"). W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 20 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę Skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 21 lipca 2017 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. Odpis wyroku z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek pełnomocnika Skarżącego, został doręczony w dniu 29 stycznia 2018 r. W terminie otwartym pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku. Dołączony do odpis skargi kasacyjnej nie zawierał podpisu, nie został również poświadczony za zgodność z oryginałem. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 1 marca 2018 r. pełnomocnik Skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Pomimo upływu wyznaczonego terminu brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. Sąd wskazał, że pełnomocnik Skarżącego do skargi kasacyjnej dołączył wydruk komputerowy pisma, odpowiadający treści skargi kasacyjnej, jednakże nie zawierał on podpisu, nie był również uwierzytelniony za zgodność z oryginałem. Wydruk komputerowy pisma, w braku podpisu lub uwierzytelnienia nie mógł stanowić odpisu skargi kasacyjnej. W związku z tym wezwano pełnomocnika do usunięcia braku pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 21 marca 2018 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu (28 marca 2018 r.) brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik Skarżącego wskazał, że złożona skarga kasacyjna zawierała podpis pełnomocnika a dołączony odpis skargi, nie zawierał co prawda odręcznego podpisu pełnomocnika, ale zawierał jego oznaczenie: R. P. Doradca podatkowy, co może wypełniać rolę podpisu (nie było pustego pola w miejscu podpisu). Ponadto wszystkie załączniki do odpisu były poświadczone za zgodność z oryginałem, wraz z podpisem pełnomocnika, co może świadczyć o oczywistej pomyłce przy nie podpisaniu odpisu skargi. Przyczyną oczywistej pomyłki, było wezwanie do usunięcia tego braku przesłane przy jednej korespondencji wraz z doręczeniem odpisu zarządzenia o uiszczeniu wpisu, który został uiszczony i można go było pominąć, co miało miejsce w niniejszej sprawie, bo był podpięty pod wezwanie do uiszczenia wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: P.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie zastosował w sprawie dyspozycję art. 178 P.p.s.a. Skarga kasacyjna wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 marca 2018 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez podpisanie złożonego odpisu skargi kasacyjnej lub złożenie podpisanego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pod wskazany przez pełnomocnika adres w dniu 21 marca 2018 r., lecz mimo upływu wyznaczonego terminu brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny zgodnie z prawem zastosował w okolicznościach procesowych rozpoznawanej sprawy rygor określony w art. 178 P.p.s.a. i skargę kasacyjną odrzucił. Odwołując się do uzasadnienia uchwały z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13 wyjaśnić należy, że niedołączenie przez stronę skarżącą odpisu skargi kasacyjnej w sposób oczywisty wywiera wpływ na sytuację procesową pozostałych stron postępowania i jest brakiem, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a który nie może być uzupełniony za stronę przez sąd. Argumentacja pełnomocnika Skarżącego dotycząca tego, że wezwanie do usunięcia braku przesłane zostało przy jednej korespondencji wraz z doręczeniem odpisu zarządzenia o uiszczeniu wpisu, który został uiszczony i można go było pominąć, również nie uzasadnia uwzględnienia zażalenia. W sprawie Skarżącego reprezentuje profesjonalny pełnomocnik. Osoba ta zobowiązana jest do zachowania podwyższonej staranności, jakiej można wymagać od profesjonalnych uczestników obrotu prawnego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie skarżącej oddalił. [pic]