II FZ 391/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. Z. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Wa 611/18 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2018 r. w sprawie sygn. akt III SA/Wa 611/18 wezwano M. Z. (dalej: "skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2017 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 100 zł stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193 ze zm., dalej: "Rozporządzenie RM"). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że są na niego nakładane podwójne opłaty za tą samą sprawę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana Rozporządzeniem RM. Zgodnie z § 1 pkt 1 Rozporządzenia RM wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W tym miejscu należy podkreślić, że przedmiotem skargi do Sądu wojewódzkiego jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od lipca 2015 r., określająca wysokość opłaty w kwocie 60 zł. Słusznie zatem stosownie do powołanego już § 1 pkt 1 Rozporządzenia RM, Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie określił wysokość wpisu od skargi w kwocie 100 zł - tj. w minimalnej wysokości. Odnosząc się do twierdzenia skarżącego, że wpis został już uiszczony z nadwyżką, należy zauważyć, że sprawa do której odwołuję się skarżący - III SA/Wa 3026/15 dotyczyła opłaty z gospodarowanie odpadami komunalnymi, jednak za okres od 1 lipca 2013 r. Była to zatem inna sprawa sądowoadministracyjna, a każda oddzielna sprawa podlega odrębnemu wpisowi. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.