II FZ 381/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. Z. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 kwietnia 2018 r. sygn. akt VIII SA/Wa 303/18 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi W. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 6 lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2018 r. w sprawie sygn. akt VIII SA/Wa 303/18 wezwano W. Z. (dalej: "skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 6 lutego 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221 poz. 2193 ze zm., dalej: "Rozporządzenie RM"). Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego zmianę. wskazując, że to nie ona powinna być wezwana do uiszczenia wpisu a odwołujący się A. Z. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Na wstępie należy wyjaśnić, że przedmiotem niniejszej sprawy jest wysokość wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 6 lutego 2018 r. Skarżąca wniosła skargę na niniejsze postanowienie w dniu 3 kwietnia 2018 r. (k. 2 akta sądowych). Wyjaśnienie to jest istotne, ponieważ Skarżąca kwestionuje konieczność wniesienia wpisu sądowego, podając w zażaleniu, ze nie zna i nie skarżyła decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia 9 listopada 2017 r. Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana Rozporządzeniem RM. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia RM, wpis stały od skargi na postanowienie w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100,00 zł. Należy podkreślić, że przedmiotem skargi do Sądu wojewódzkiego jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Strona zaskarżyła zatem do Sądu postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, bowiem postępowanie podatkowe jest szczególnym rodzajem postępowania administracyjnego prowadzonego przez organy finansowe, za pomocą którego dochodzi do władczej, jednostronnej, publicznoprawnej konkretyzacji stosunku prawnego z zakresu prawa podatkowego. Jest ono uregulowane w Ordynacji podatkowej, przy czym część unormowań została przeniesiona z kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z powyższym w rozpoznawanej sprawie Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w zaskarżonym zarządzeniu prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi w kwocie 100,00 złotych na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia RM. Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w postanowieniu