II FZ 376/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia C. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2014 r. sygn. akt I SAB/Sz 3/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi C. T. na bezczynność Wójta Gminy K. w przedmiocie bezczynności organu w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 stycznia 2014 r. C. T. został wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Pismem z dnia 23 lutego 2014 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu wskazał, że "Nie mam pieniędzy i nie mam za co skarżyć skrajnie niedorzecznego postępowania i zaniechania przez lokalne władze postępowania zgodnie z prawem. Występuje tu nadmierne sformalizowanie procedur trudnych dla Polaków do pokonania. Konstytucja zakazuje tworzenia barier uniemożliwiających dostęp do drogi sądowej, a przepisy o kosztach sądowych są właśnie takimi barierami. Dlatego też powinny być zniesione.". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku zażalenia, na stronie wnoszącej ten środek zaskarżenia zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. ciąży obowiązek uiszczenia wpisu. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 Nr 221 poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi 100 zł w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej. Zatem, stosownie do ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Skarżący jest zobowiązany uiścić ten wpis w pełnej wysokości. W przeciwnym razie zażalenie zostanie odrzucone. Uznać należy, że objęte zażaleniem zarządzenie z dnia 29 stycznia 2014 r. jest prawidłowe i jako zgodne z prawem nie podlega uchyleniu, zwłaszcza, że w treści zażalenia Skarżącego nie został przedstawiony żaden argument mogący skutecznie podważyć jego zasadność. Ponadto Sąd nie dopatrzył się też żadnych uchybień w zakresie doręczenia Skarżącemu przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego i pouczenia o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia. Mając powyższe na uwadze, wobec braku usprawiedliwionych podstaw do uchylenia zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.