II FZ 325/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Beata Cieloch (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 października 2014 r. sygn. akt I SA/Gd 866/14 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 28 maja 2014 r. nr ... w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe.

1. Zaskarżonym postanowieniem z 20 października 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 866/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie ze skargi L. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z 28 maja 2014 r. nr ... w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. 2. W zażaleniu na to postanowienie skarżąca wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, ewentualnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez Naczelny Sąd Administracyjny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3. W sprawie tej wyrokiem z 25 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę podatniczki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z 28 maja 2014 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2010 r. Sąd pierwszej instancji, jeszcze przed rozpoznaniem zażalenia strony przez Naczelny Sąd Administracyjny, wydał więc wyrok kończący postępowanie w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Oznacza to, że po wydaniu wyroku przez sąd postanowienie w sprawie wstrzymania aktu lub czynności traci swoją moc. W tej sytuacji kwestia dotycząca rozstrzygnięcia wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji staje się bezprzedmiotowa. W orzecznictwie wskazuje się, że postępowanie wszczęte na skutek zażalenia wniesionego na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o wstrzymaniu lub oddalające wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji staje się bezprzedmiotowe, jeżeli przed rozpoznaniem tego zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zostanie wydane przez sąd pierwszej instancji orzeczenie kończące postępowanie (vide postanowienie NSA z 1 lutego 2012 r., sygn. akt II OZ 31/12, podobnie postanowienia NSA z 18 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 845/11, z 13 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 591/08; orzeczenia dostępne w serwisie orzeczenia.nsa.gov.pl). Chodzi tu o bezprzedmiotowość wtórną określoną w art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą strona może złożyć ponowny wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na etapie postępowania kasacyjnego (vide postanowienia NSA: z 29 stycznia 2013 r., sygn. akt II OSK 79/13, z 11 grudnia 2012 r., sygn. akt I OSK 2872/12, z 8 listopada 2012 r., sygn. akt II OSK 2613/12 i II OSK 2602/12). 4. Wobec powyższego stosownie do art. 61 § 6 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.