II FZ 30/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. P. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/Po 1715/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 7 lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie.

Przedmiotem zażalenia M. P. jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Po 1715/15, w którym wezwano go do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 7 lipca 2015 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). W zażaleniu na to zarządzenie skarżący wniósł o jego uchylenie i stwierdził, że żądany wpis jest zbyt wygórowany. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak stanowi art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Na podstawie art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarżący wniósł do sądu skargę na decyzję SKO z dnia 7 lipca 2015 r., w której utrzymało ono w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy C. ustalającą skarżącemu podatek od nieruchomości za 2009 r. w kwocie 196 zł. Jeżeli skarżący zdecydował się wnieść skargę do sądu, to wiąże się to z koniecznością uiszczenia opłaty. Sąd nie ma natomiast możliwości arbitralnego decydowania, czy wpis jest "wygórowany". Musi w tym zakresie stosować bezwzględnie obowiązujące przepisy prawa. Z § 1 pkt 1 rozporządzenia wynika, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku należności do 10.000 zł wynosi 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W analizowanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia (tj. należności, której dotyczy spór sprawie) wynosi 196 zł, bowiem w takiej wysokości ustalono skarżącemu podatek od nieruchomości za 2009 r. w zaskarżonej decyzji. Skoro 4% z 196 zł to 7,84 zł, to zgodnie z przywołanym przepisem wpis należało ustalić na minimalną kwotę 100 zł. Koszt wpisu zostanie skarżącemu zwrócony, jeśli jego skarga zostanie przez sąd uwzględniona. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.