II FZ 283/17

Dnia 22 czerwca 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wzywające do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 27 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 1126/16 w sprawie ze skargi T. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 4 lipca 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

1. T. W. (dalej: skarżący; reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata) wystąpił do WSA w Gdańsku ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 4 lipca 2016 r. o nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. W skardze tej zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi. 2. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2016 r. Referendarz sądowy WSA w Gdańsku postanowił odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy. Jako podstawę prawną podano art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.). 3. Skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia formułując równocześnie wniosek o jego zmianę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 24 stycznia 2017 r., na podstawie art. 260 § 1 p.p.s.a, postanowił utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 49 akt sprawy). 4. Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2017 r. o sygn. I SA/Łd 1126/16 Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od wniesionej skargi, jako podstawę prawną powołując na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM). Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że powinno to nastąpić w terminie ustawowym 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 marca 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 50 akt sprawy). 2. Skarżący (reprezentowany przez pełnomocnika – adwokata) złożył zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie. Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucił jego przedwczesne wydane. W uzasadnieniu zażalenia argumentował, że dotychczas nie doszło do rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, wobec czego wezwanie do uiszczenia wpisu jest przedwczesne. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 3.1. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podnoszone w zażaleniu skarżącego argumenty odnoszące się do nierozpoznania jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie znajdują żadnego usprawiedliwienia. Wniosek skarżącego został merytorycznie rozpoznany przez WSA w Gdańsku. W skutek utrzymania w mocy przez ten Sąd postanowienia referendarza sądowego WSA w Gdańsku z dnia 21 grudnia 2016 r. postanowienie to zyskało walor prawomocności i zakończyło tym samym postępowanie incydentalne wywołane wnioskiem skarżącego. 3.2. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z kolei wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie RM. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia RM wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. Wymaga podkreślenia, że kwota wpisu sądowego w rozpatrywanej sprawie została określona w sposób prawidłowy. Z uwagi na to, że przedmiotem zaskarżenia nie są należności pieniężne, wpisem właściwym jest wpis stały w kwocie 100 zł. 3.3. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.