II FZ 272/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. D. od zarządzenia Przewodniczącego I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 14 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Op 136/08 w zakresie wpisu od skargi wydanego w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 21 grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zwrot opłaty skarbowej postanawia: zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2008 r. o sygn. I SA/Op 136/08 Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (w skrócie: P.p.s.a.), wezwał A. D. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 21 grudnia 2007 r. o nr [...] w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm. - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2008 r. W piśmie z dnia 12 maja 2008 r. - nazwanym zażaleniem - skarżący wniósł o zmianę lub uchylenie w.w. zarządzenia i rozpatrzenie skargi ze zwolnieniem od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, że sprawa powinna być rozpatrzona bez ponoszenia jakichkolwiek opłat i w związku z tym poprosił o zwolnienie z opłat i kosztów sądowych. Pismem z dnia 16 maja 2008 r., doręczonym w dniu 26 maja 2008 r., WSA w Opolu wezwał skarżącego o jednoznaczne wskazanie czy jego pismo należy traktować jako zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego I Wydziału tegoż Sądu z dnia 14 kwietnia 2008 r., czy też pismo to należy uznać za wniosek o przyznanie prawa pomocy i w tym wypadku o złożenie wniosku na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 2 czerwca 2008 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPF". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W piśmie skarżącego z dnia 12 maja 2008 r. - jak słusznie zauważył WSA w Opolu - zostały zawarte elementy wniosku o przyznanie prawa pomocy, co potwierdzone zostało przez skarżącego, który na wezwanie tegoż Sądu z dnia 16 maja 2008 r. - doręczone w dniu 26 maja 2008 r. - uzupełnił tenże wniosek poprzez jego złożenie na urzędowym formularzu "PPF" w dniu 2 czerwca 2008 r. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił zwrócić pismo skarżącego z dnia 12 maja 2008 r. - nazwane zażaleniem - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w celu rozpoznania tego pisma jako wniosku o przyznanie prawa pomocy. Nie jest ono bowiem zażaleniem od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z dnia 14 kwietnia 2008 r. w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a., podlegającym rozpatrzeniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, do którego stosują się przepisy wymienione w art. 198 P.p.s.a. W myśl art. 254 § 1 P.p.s.a. rozpoznawanie wniosków o przyznanie prawa pomocy należy zaś do wojewódzkich sądów administracyjnych, w których sprawa ma się toczyć lub się toczy.