II FZ 260/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Rypina, , , po rozpoznaniu w dniu 30 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 marca 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 691/16 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi L. H. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2016 r., znak [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku (sygn. akt I SA/Gd 691/16) odrzucił skargę kasacyjną L. H. od wyroku tego Sądu z dnia 12 października 2016 r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że pismem z dnia 4 stycznia 2017 r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Sądu skargę kasacyjną od ww. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Zarządzeniem z 11 stycznia 2017 r. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 stycznia 2017 r. Zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, ze zm.), dalej: p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną jako nieopłaconą. Zażalenie na postanowienie wniósł podatnik. Zarzucił on naruszenie przepisów art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na bezzasadnym odrzuceniu skargi kasacyjnej ze względu na nieuiszczenie wpisu, w sytuacji gdy skarżący nie został prawidłowo wezwany do jego uiszczenia, a wpłata została prawdopodobnie błędnie zaksięgowana. Zarzucając powyższe wniósł o uchylenie w całości postanowienia Sądu pierwszej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd pierwszej instancji oraz o zasadzenie na rzecz skarżącego od Dyrektor Izby Skarbowej kosztów postępowania zażaleniowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nie ma racji pełnomocnik skarżącego, że skierowanie do niego wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej nie było prawidłowe. Jak wynika z akt sprawy (k. 62 akt sądowych) zarządzeniem z dnia 11 stycznia 2017 r. (sygn. akt I SA/Gd 691/16) na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. został on wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz. U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193). Poinformowano go również w jaki sposób można opłacić wpis - na wymieniony w zarządzeniu rachunek bankowy bądź w kasie Sądu, ze wskazaniem godzin, w którym można dokonać wpłaty. A wreszcie podano jakie są konsekwencje nieuiszczenia tego wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu przedmiotowego zarządzenia, czyli odrzucenie skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zarządzenie to jest bardzo precyzyjne, nawet osoba, która nie jest prawnikiem i nie zajmuje się na co dzień sprawami sądowymi jest w stanie, przy dochowaniu należytej staranności, temu zarządzeniu sprostać. Tym bardziej czynność ta nie powinna sprawić trudności profesjonalnemu pełnomocnikowi. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu (k. 63 akt sądowych) została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 30 stycznia 2017 r. (k. 64 akt sądowych), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Natomiast wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł nie został uiszczony. W aktach sprawy znajduje się również notatka urzędowa sporządzona przez pracownika Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 lutego 2017 r. (k. 66 akt sądowych), z której wynika, że od dnia 12 października 2016 r. do dnia 17 lutego 2017 r. zarówno skarżący, jak i jego pełnomocnik, nie uiścili w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 691/16 wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną jako nieopłaconą. Końcowo odnosząc się do wniosku pełnomocnika o zasądzenie kosztów postępowania zażaleniowego należy nadmienić, że nie ma podstaw do zasądzenia takich kosztów postępowania. Co do zasady każda ze stron obowiązania jest ponieść koszty związane z jej udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). W postępowaniu odwoławczym zasady dotyczące zwrotu kosztów uregulowano w art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Żaden z tych przepisów nie przewiduje zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.