II FZ 240/19

Dnia 14 czerwca 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia "L." sp. zo.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 listopada 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 402/18 w przedmiocie odrzucenia skargi na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 listopada 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 402/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę "L." sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej jako "Spółka") postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 7 marca 2018 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Przedstawiając w uzasadnieniu postanowienia stan sprawy Sąd pierwszej instancji podał, że po zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 28 września 2018 r. Spółka została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 maja 2018 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Spółka została pouczona, że w przypadku braku uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Odpis powyższego zarządzenia doręczono Spółce w dniu 17 października 2018 r. Pismem z dnia 24 października 2018 r. Spółka złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wskazując na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", Sąd stwierdził, że w zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, a zatem ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi. Odnosząc się dalej do kwestii złożenia przez Spółkę ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy Sąd zaznaczył, że nie ma on wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego. W zażaleniu Spółka zaskarżyła wskazane na wstępie postanowienie z dnia 15 listopada 2018 r. w całości, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając zaskarżone postanowienie z perspektywy powołanych przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Sąd pierwszej instancji w sposób prawidłowy zastosował normy proceduralne określone w art. 220 § 1 P.p.s.a. Spółka została skutecznie wezwana przez Przewodniczącego Wydziału I do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, Sąd pierwszej instancji zobowiązany był - zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a. - skargę odrzucić. Wymaga także podkreślenia, że skoro sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy została zakończona prawomocnym postanowieniem, to termin do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w terminie zakreślonym w zarządzeniu z dnia 28 września 2018 r., zaś kolejny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma wpływu na bieg terminu wskazanego w zarządzeniu wzywającym do wykonania pierwotnego zarządzenia z dnia 11 maja 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny stoi bowiem na stanowisku, że odmienne działanie Sądu pierwszej instancji mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków Spółki o przyznanie prawa pomocy, skutkujących nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. Ponadto należy podkreślić, że w niniejszym zażaleniu Spółka nie zawarła żadnego argumentu, który wskazywałby na wadliwość skarżonego postanowienia. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.